스위스 연방정부, 마이크로소프트365 대체 오픈소스 도입 추진한다

스위스 연방정부가 마이크로소프트 365(Microsoft 365) 의존을 줄이고 디지털 주권을 강화하기 위해 오픈소스 소프트웨어를 중심으로 한 독립 업무 환경을 2027년 말까지 직원 3,000명에게 제공하는 계획에 착수했다.

스위스 연방정부에서는 워드와 엑셀, 팀즈, 아웃룩 등 마이크로소프트 제품이 널리 쓰이고 있다. 하지만 특정 해외 기업에 대한 의존은 서비스를 쓸 수 없게 될 경우 행정 기능을 유지하지 못할 가능성이 있어 디지털 주권 측면에서 위험 요인으로 지목되어 왔다. 스위스 연방내각은 정부 직무 수행을 위한 전자적 수단 사용에 관한 연방법(EMBAG)을 제정하고 오픈소스 소프트웨어를 활용해 마이크로소프트 365에서 벗어나는 선택지가 현실적으로 존재하는지 조사하는 PoC BOSS를 진행해 왔다.

PoC BOSS에서는 독일 디지털주권센터인 젠디스(ZenDiS)가 개발을 주도하는 오픈소스 업무 환경 오픈데스크(openDesk)를 채택했다. 여러 부처에서 직원 172명이 참여해 문서 편집과 파일 저장, 공동 작업, 메일, 일정 관리 등 일상 업무에 필요한 기능을 실제로 시험했다.

오픈데스크는 단일 애플리케이션이 아니라 여러 오픈소스 소프트웨어를 조합한 업무 환경이다. PoC BOSS에서는 메일과 일정에 오픈익스체인지(Open-Xchange), 파일 관리에 넥스트클라우드(Nextcloud), 프로젝트 관리에 오픈프로젝트(OpenProject), 위키에 엑스위키(XWiki), 음성·화상회의에 지츠(Jitsi), 인스턴트 메시지에 엘리먼트(Element), ID·접근 관리에 유니벤션(Univention) 등이 쓰인다. 기본적으로는 웹브라우저에서 이용할 수 있지만 오프라인 이용 등을 검증하기 위해 윈도와 리눅스 데스크톱 환경도 시험했다.

시험 결과 문서 처리와 파일 저장, 공동 작업, 메일, 일정 관리 등은 높은 평가를 받았고 연방내각은 주요 표준 업무는 원칙적으로 이용 가능하다고 판단했다. 마이크로소프트 365에서 장애가 발생했을 때 쓰는 비상 업무 환경으로도 유효하다는 평가를 받았다. 반면 다수가 참여하는 화상회의 등에서는 성능상 제약도 확인됐다.

이런 결과를 바탕으로 연방내각은 PoC보다 규모가 큰 디지털 주권 확보 업무 환경 구축에 나선다. 대상은 각 부처와 연방내각에서 중요도가 높은 업무 프로세스를 담당하는 직원이며 2027년 말부터 3,000명이 쓸 수 있는 환경을 갖출 계획. 1단계에 드는 비용은 157억원대(900만 스위스프랑)로 추산됐다.

다만 이들 3,000명이 마이크로소프트 365에서 완전히 옮겨가는 건 아니다. 새 오픈소스 환경은 독립된 시스템으로 구축되지만 마이크로소프트 365와 병행 운영된다. 이번 계획을 통해 본격 도입에 필요한 비용과 운영상 과제를 조사하고 그 결과를 토대로 앞으로 더 큰 규모로 전환할지 판단하게 된다.

전면 전환을 가로막는 건 스위스 연방정부 내에서 쓰이는 다수 전문 애플리케이션과 시스템이다. 이 가운데 상당수가 마이크로소프트 아키텍처와 긴밀하게 얽혀 있어 기술적으로 오픈소스 환경을 쓸 수 있다는 게 확인되더라도 실제로 마이크로소프트 환경에서 전면 전환하려면 대규모 개편과 보안 검증, 인력 양성 등이 필요하다. 이런 이유로 연방내각도 앞으로 업무 환경 전체를 교체할지 여부는 기사 작성 시점까지 결정하지 않았다.

연방정부는 디지털 주권을 외부 공급자나 외국에 의존하지 않고 중요 임무를 수행할 수 있는 능력으로 규정하고 있다. 마이크로소프트 제품을 일제히 배제하는 게 목적이 아니라 마이크로소프트 365를 쓸 수 없게 되더라도 행정 기능을 이어갈 대체 수단을 확보하고 특정 기업 의존을 단계적으로 줄이는 게 이번 계획 핵심이다. 관련 내용은 이곳에서 확인할 수 있다.